史洪举

　　9月15日，城管一段“南通城管拎摔卖菜老太”视频引发关注，拎摔老太一名干瘦佝偻的不执老年妇女被一名身着制服的城管狠狠拎摔在地上。9月16日，法暴江苏省南通市公安局开发区分局通报称，城管违法行为人吴某（男，拎摔老太小海街道城管协管员）在管理流动摊贩过程中，不执对被侵害人张某（女）实施了故意损毁财物和故意伤害他人身体的法暴违法行为。依据《中华人民共和国治安管理处罚法》，城管决定对吴某予以行政拘留十五日，拎摔老太并处罚款一千元的不执处罚。

　　如果不是法暴视频中拎摔老人的男子身着制服，恐怕会让人认为这是城管流氓无赖在欺负弱势群体。但反过来说，拎摔老太如果是不执执法人员在执行公务时如此暴戾，也折射出其执法素质的低下。好在当地警方及时惩处了违法人员，回应了公众关切。这传递出明显的信号，即无论什么样的执法行为，都不能恣意妄为，随意践踏法律，侵害民众财产和人身安全。

　　城市的公共秩序和交通秩序需要城管部门和执法人员来维护，乱摆乱放行为必须依法制止、干预和处罚。要是乱摆乱放无人管理，谁都能随意摆摊的话，城市秩序将混乱不堪，受害的还是大多数居民。

　　但是，维护城市的正常秩序不代表可以随意执法，更不代表可以暴力对待执法对象。根据《行政处罚法》及《治安管理处罚法》，执法机关从事执法活动时应尊重依法依规，尊重公民的人格尊严等合法权益。像南通城管这种先抢秤、折秤，后直接拎摔老人的做法，根本不是执法行为，而更多的是一种暴力行为，直接击穿了一个普通人做人的底线，让人不忍直视。

　　即便执法对象抗拒执法，执法人员也应遵循相应的尺度，制止暴力抗法的力度应与暴力抗法的程度相当，能够压制暴力抗法行为即可。一个老年人，谁也不会想象出其能有多大程度的抗法行为。无论从哪个角度出发，城管人员都不该对一个老人如此野蛮暴力。

　　对于这一事件，执法机关必须引以为戒。城市管理不是依靠暴力就能解决问题的，执法同样如此。只有依法依规，遵守程序，文明规范地执法才能赢得认可。各地执法机关必须摈弃暴力执法思维，多些对执法对象的尊重，进而赢得公信和尊重。