最高法要求，立案一是四个严禁严禁发号拖延立案。对符合法律规定条件的最高治年，一律接收诉状，法整当场登记立案，立案不得发号另约立案；当场无法判断的四个严禁，法律规定期限内应当予以立案，最高治年严禁变相“不立案”。法整二是严禁限号限制立案。对符合起诉条件的，一律敞开大门依法受理，不得限号立案、不立不裁。三是严禁以调代立。严格落实调解自愿、合法原则，对调解不成且当事人不同意继续调解的，依法登记立案，严禁久调不立。四是严禁增设门槛。严格依照法律、司法解释规定，依法做好登记立案和补正告知等工作，严禁在法律规定之外，对起诉材料进行实体审查。

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