原标题：如何让核酸检测更加高效有序？代表委员建议企业培训采样人员 特殊群体设立快速通道

漫画：周菲

东方网记者张力韵、何让核酸王洁敏、检测建议黄丽春、更加高效仲颖、有序王佳燕、代表王泳婷6月2日报道：6月1日起，企业群体上海市进入全面恢复全市正常生产生活秩序阶段，培训可是采样核酸检测点却到处排起了长队。如何让核酸检测更加高效有序？上海市区两级人大代表和政协委员纷纷出谋划策，特殊通道提出了很多意见建议。设立

如何优化调整检测时间？

建议：错峰导流、快速动态研判

对于核酸检测点大排长队的何让核酸情况，长宁区政协委员程苏建议，检测建议增配人手并实时更新空忙状态，更加高效比如安排专人对点位的有序排队状况进行实时记录，更新上传至随申办采样点名录中；调整时间表以更好适应复工人员的工作时间。建议社区核酸检测时间调整至早上7点-8点半以及晚上7点-9点，这样上班族可以一早在社区完成核酸检测，避免再去社会检测点。同时，可适当扩大社区检测点的开放人群，引导临近社区居民充分利用周边的检测资源。此外，建议将面向社会的常态化检测点的午休时间适当提前或延后，以更好匹配百姓需求。

目前，静安区南京西路993号的核酸采样点较为安全有序，通常中午时间段较为繁忙。静安区人大代表、九百集团党委书记、董事长许骍深入指导南京西路993号核酸采样点设置、运维工作，为周边区域复工复产人员、商务楼宇驻场办公人员、沿途经过的防范区居民营造“就近、专业、安全”的采样环境。考虑到天气日渐炎热，核酸采样点还配备了空调新风过滤系统和扩音器，为样本储存提供相应的温度条件，也方便医护与市民畅通交流。考虑到后续复工人员会逐步增加，许骍建议，可以采取错峰形式导流，在早上10点前、中午12-14点、下午17点以后仅供上班族排队检测，其他时段可面向周边社区采取预约方式，缓解核酸检测压力。

就做好动态研判、进一步优化常态化核酸采样点位和时间安排，静安区政协委员徐艳伟和静安民建会员郑海阳等建议，一是依托一网统管系统，在人流大的区域提前安排移动采集车，提高短期采集量。并通过一阶段数据统计，尽快优化采集点布局，对未正常运营点位及时予以“下架”，避免发生群众空跑情况。二是动态调整采样点位运营时间，尽量探索人流量、点位、时间相互匹配。比如说地铁出入口附近点位检测时间要提前到6:30，晚上的时间可延长至20:30，大型园区、小区等人员居住密集场所的周边采样时间也要适当延长，通过人员轮换争取做到16小时全覆盖。三是依托疫情联防联控机制，对于核酸采样点的服务质量做好监督，保障采样点按时、按质提供服务，对出现问题的部分采样点进行实时提醒和警示。

松江区政协委员、临港松江科技城党委书记董事长刘德宏介绍，临港松江科技城为了减缓社区核酸检测工作的压力，在园区内根据人群分布和检测场所要求设置了常态化核酸检测点位，保障园区企业职工复工复产。“希望园区核酸检测点检测开放时间与园区企业职工工作时间错峰。目前，园区企业上班时间大多数在9时-11时，13时-18时。而现在的核酸时间点与上班时间冲突，大多数职工想利用午休和下班时间去做检测，但当前核酸点都处于休息无人状态。”刘德宏表示，如果将园区核酸检测点的时间调整为8时-9时，11时-13时，17时-21时左右，也将有助于方便园区职工检测，同时减缓周边社区核酸检测点工作的压力。

如何选择设置地点更为合理？

建议：大数据分析、考虑人员流动

市人大代表许丽萍建议，大型企业要设立采样点，鼓励一些员工采样培训，这样对企业员工就很方便。另外对小区门口的点，政府要排摸，用大数据分析哪个点做了多少人，要分析为什么有的点人多有的人少，对各个点做个优化。

“核酸亭检测点设置不合理，所谓15分钟核酸圈，过于强调走路15分钟的时间。”据宝山区人大常委沈学忠了解，嘉定区有部分检测点人非常少，要等很久才能聚集10个人做一管。“这种配置就是极大的社会资源和人力资源浪费，这种情况主要在郊区部分地方。”他建议，需要研究以排队15分钟内能做完核酸的15分钟核酸圈布点，在符合实际需求的基础上，进行更合理、恰当的调整。

除了目前设置的检测常态点外，徐汇区人大代表伏淼建议在各园区(商圈、楼宇)里设置检测常态点，从而有效缓解目前的排队长、难检测上的现状，解决各企业和职工的后顾之忧。伏淼认为，复工复产后，居民区应该有一定量的人数迁移至园区(商圈、楼宇)，人群数一般为上千人。在园区(商圈、楼宇)里设置检测常态点，目前也具备相关条件：各物业公司防疫工作到位，消杀物资等配备齐全；人手上，物业公司可配备相关人员，各驻点工作人员在核酸检测工作中也具备一定经验，可协助其中：园区(商圈、楼宇)检测常态点按照每800人工作时间3小时左右，每三天一次。

来自致公党界别的两位黄浦区政协委员盛勇和王华伟认为，目前检测点设置虽较多，但没有兼顾节约和效率问题。为此，他们建议：一、按照科学化、便民化、规范化原则，合理布局核酸采样点。考虑到人员流动需要，故要围绕交通站点、居民小区、商圈等加大设点密度，方便上班人群采样；充分发动社会群体参与，鼓励大型商超、学校、大型工厂企业等，在内部设置点位满足采样需求，形成内部服务圈。二，挖掘公共设施形成外部服务圈，目前诸多公共设施可能存在暂时空置，可以根据实际情况考虑优先占用，充分利用社区服务中心、党建服务中心、居委活动中心等公共设施，形成圈层式、中心化、分点型的设置方式，在兼顾效率和节约的同时，最大程度地实现全区布点全覆盖，真正做到设点便民，以“即到即采、即采即送、即送即检”为目标，优化“采、送、检、报”流程，全力以赴抓好能力建设，全力构建“15分钟采样圈”。

青浦区政协委员陈文彬建议，核酸采样点的设置地点，应结合上班族通勤常用路线，在地铁站等多设置点位，并多渠道匹配可实时看到排队情况的软件、小程序等，便利上班族进行采样。目前核酸采样站的采样人员不少是面对居民征集的志愿者，为了让更多人参与到核酸采样的志愿工作中来，建议将人员采样时间纳入志愿者时长统计，并支持企业将职工的志愿者时长换算为公益物品进行捐赠的换算机制、或者一定期限内职工的志愿者时长累计至一定范围，给予企业一定税收优惠。此外，采样人员报名界面需输入姓名、身份证等个人信息，希望政府可以做好对人员报名信息的保密工作，通过隐去部分数据的方式保护公民个人信息。

如何针对不同群体优化方案？

建议：关注上班族、特殊群体

针对这两天社会面核酸检测点的排队、开放时间不足以覆盖上班族需求的问题，徐汇区政协委员王向导建议：1、小区物业应该考虑增加核酸检测点，提供便民服务。2、抗原自测，随申办可以把居民自己上传的抗原结果和绿码进行关联，认可抗原阴性结果。3、鉴于核酸结果上传，需要10几个小时甚至20几个小时，上班族隔天就要排队去做核酸，可以把时效性从72小时延长到96小时。4、考虑到上班族上午来不及做核酸，只能下班回家以后再做，而社会面很多核酸检测点晚上不开，小区可以培训核酸检测员上岗，在小区内提供晚间服务。

长宁区人大代表裔黎建议，设立方便残疾人、80岁以上老人、孕妇等特殊群体的快速通道或优先检测方案。在商务楼宇、园区设立的核酸检测点，建议错峰时间开放以方便员工上下班时就近采样。建立核酸预约机制，控制人流。

便民核酸点如何“便民”？

建议：保障后勤运维、流动核酸采样车

针对当前不少采样点排队时间过长，就便民核酸点如何“便民”，静安区人大代表郑丽君建议，根据检测需求增设采样点，延长采样服务时间，适当增加24小时开放的点位。鼓励市场力量参与，允许符合条件的中大型社区或者楼宇、园区内部设立采样点，同时加强检测机构的管理，增加后勤运维和现场秩序维护，不要出现排队排到了，检测材料不够用的情况。要着重对采样点医废处理的监管，出现问题及时查清和处置，惩戒到位，严格落实疫情管控各项措施，避免出现感染风险。

虹口区人大代表王方建议成立流动核酸采样车。他指出，各个街道可以统筹安排核酸采样车到辖区人员居住密集的居民区，进行每周二到三次在固定周次日期、固定时间段针对本小区居民进行核酸采样，一辆核酸采样车时间统筹安排合理，一周可以对本辖区多个小区进行核酸采样。流动核酸采样车措施只是对固定采样点的补充，目的是为了分流一部分核酸采样人流拥挤及交叉感染风险，对小区居民的核酸采样也不是为了覆盖整个辖区内小区居民，对有时间或单管检测要求的，居民仍可以到固定检测点检测。

为进一步满足居民就近就能进行核酸采样，青浦“温暖家”核酸采样点已全面上线，覆盖村居、小区、商圈等。青浦区人大代表徐春霞告诉记者，采样点给市民带来便捷的同时还存在一些需要改进的地方。虽然随申办app上可以查询核酸采样点人员密集程度值，但是目前关注的人还是比较少，依然会选择距离自己最近的点进行采样，从而导致个别点位人员密集、排队等待时间长的问题。另外，建议做好采样志愿者的培训与过程性监管，以提高采样质量。

如何监督管理？

建议：建立规范性文件、核酸检测亭经营监督机制

针对部分常态化核酸采样点人满为患、现场混乱、核酸报告出具时限不统一等问题，黄浦区政协委员、上海中医药大学附属曙光医院伤科副主任石瑛建议：1、有关部门应就核酸采样点的相关工作流程建立规范性文件。2、加强核酸采样点现场管理。建议参照封控期间小区筛查时的相关流程。每个核酸采样点有3名工作人员，1人进行核酸采样；1人扫码，建议还是采用随申办或健康云的核酸码（老少均有，且系统成熟）；1人维持现场次序，做到排队人与人之间间隔至少在1米以上，同时也可以帮助老人和少儿做好核酸扫码准备。3、规范核酸报告发出时间。应要求相关检测机构必须在12小时内出具核酸报告。同时加强对第三方核酸检测机构的质量监督管理。

虹口区人大代表徐炜提出建立核酸检测亭经营监督机制的建议：一是对于人群聚集点（小区、地铁口、医院等）重点地区，应当由医院、社区卫生服务中心或者各区国企负责采样，同时进行运营主体公开公示。对于人群不密集的点位，可采取招募代理商经营方式的，应当进行公开招投标，引入群众监督，防止带病上岗、滋生腐败。二是建立经营管理监督机制，规范核酸采样亭经营。针对医院、社区卫生服务中心或国企点位，国资委、审计局、卫健委等部门加强检查、监督。针对代理商点位，既要防止经营者为追求利润、检测漏洞而造成检测混乱、病毒外溢、引发新的疫情；又要防止经营者与被检测者形成利益共同体，“排队党”出现在核酸检测亭，侵占有限的防疫资金。